Colegio de Abogados desobedeció a Sala IV [indignidad del Dr. Francisco Castillo]

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El Colegio de Abogados desobedeció a la Sala IV para tapar cochinadas que confesó el Dr. Francisco Castillo González en el “Libro Negro del Derecho Penal” y que lo convierten en una persona indigna de recibir el premio #AbogadoDistinguido2016, un premio a la ética y la moral en el ejercicio de la profesión.

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El Colegio de Abogados irrespetó el término de cinco días otorgado por la Sala IV para responder a preguntas formuladas en carta del 9 de mayo acerca de la indignidad del Dr. Francisco Castillo para recibir el premio #AbogadoDistinguido2016, de acuerdo con Resolución Nº 2016008356, Expediente Nº 16-006959-0007-CO, el texto completo se encuentra disponible para descarga aquí.

Esta es la carta que la Sala IV ordenó responder al Colegio de Abogados, pero se niega a hacerlo:

Carta presentada en Colegio de Abogados 9-v-16

Tal y como explicamos, hace varios meses, el Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa RicaM.Sc. Froylán Alvarado Zelada, se negó a responder las cartas que presenté el 9 de mayo y el 13 de mayo de 2016, relacionadas con el vergonzoso y sucio caso del otorgamiento del premio al Abogado Distinguido 2016 al Dr. Francisco Castillo González, célebre autor del Informe del abogado FRANCISCO CASTILLO a su cliente PETRA SCHNEIDER“.

Informe Dr. Castillo

Afortunadamente, la Sala IV condenó al Colegio de Abogados y ordenó a Arnoldo Segura Santiesteban, en su condición de Director del Departamento Legal del Colegio de Abogadas de Costa Rica, responder el escrito que presenté el 9 de mayo de 2016, Resolución Nº 2016008356, Expediente Nº 16-006959-0007-CO, el texto completo se encuentra disponible para descarga aquí.

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También, la Sala IV condenó a Froylán Alvarado Zelada, en su condición de Presidente del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, a responder y entregar la información solicitada en el escrito que presenté el 13 de mayo de 2016, Resolución Nº 2016008354, Expediente Nº 16-006960-0007-CO, el texto completo se encuentra disponible para descarga aquí.

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¿Qué más estará dispuesto a hacer el Colegio de Abogados en su fallida cruzada para ‘lavar la cara’ al Dr. Francisco Castillo González, Abogado Distinguido 2016?

Entrega premio Abogado Distinguido

#‎CostaRicaPapers‬    ‪#‎PanamaPapers‬

¡QUE NO LO ‘AGARRE DE CHANCHO’ EL COLEGIO DE ABOGADOS! [Dr. Francisco Castillo]

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La Junta Directiva del Colegio de Abogados, al otorgar el Premio Abogado Distinguido 2016 al Dr. Francisco Castillo González, premió y avaló las conductas y prácticas contrarias a la ética y la moral en el ejercicio de la profesión que confesó el autor del “Libro Negro del Derecho Penal” y, al hacerlo, recomendó a todos sus agremiados adoptar esas conductas y prácticas, al considerarlas ejemplares, y promovió entre los usuarios de servicios legales la contratación de abogados que estén dispuestos, entre otras cosas, a acusar a personas inocentes, a manipular documentos legales y a engañar a magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

Entrega premio Abogado Distinguido

Lo más grave es que los miembros de la Junta Directiva del Colegio de Abogados conocieron oportunamente, el 9 de mayo de 2016,–antes de la entrega del premio–el “Informe” del Dr. Francisco Castillo, pero decidieron ‘hacerse los chanchos’ y proceder con la entrega del reconocimiento.

Carta presentada en Colegio de Abogados 9-v-16

Ayer, la Sala IV notificó la Resolución Nº 2016008356, Expediente 16-006960-0007-CO, en la que ordenó al Colegio de Abogados, responder, dentro de un plazo de cinco días, las preguntas de mi carta del 9 de mayo de 2016.

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Tal y como explicaron los magistrados de la Sala IV, se trata de una cuestión de relevancia pública, debido a que , “…un premio no es un mero reconocimiento para un agremiado, sin trascendencia para terceros. Todo lo contrario, es el mecanismo para fomentar y estimular la excelencia dentro del gremio legal y, como tal, una forma de control de la actividad.” (ver Resolución Nº 2016008354, Expediente 16-006960-0007-CO)

En la misma resolución, aclararon los magistrados que “…las señales que transmita el Colegio de Abogados respecto de la excelencia profesional de un agremiado, viene a incidir en los derechos constitucionales de los consumidores, puesto que sugieren qué tan diestro o preparado puede ser un abogado a los efectos de representar los intereses de un usuario en cantidad de áreas, como las que guardan relación con lo contemplado en la Constitución: la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos.”

El Premio Abogado Distinguido fue creado, de acuerdo con el Artículo 1. del manual del premio, “…para reconocer y estimular a los agremiados(a) que en su vida privada y en el ejercicio liberal de la profesión de abogado, se hayan distinguido por la alta calidad moral y ética de sus actuaciones y el engrandecimiento, defensa, decoro y realce de la profesión.”

Malo es Bueno#‎CostaRicaPapers‬    ‪#‎PanamaPapers‬

Condenan al Colegio de Abogados en caso de #AbogadoDistinguido2016

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Ayer, la Sala IV notificó la sentencia en que condena al Colegio de Abogados y le ordena a su Presidente, Juez Froylán Alvarado Zelada, entregar la información correspondiente al proceso que se siguió para premiar al cuestionado Dr. Francisco Castillo González, autor del “Informe” conocido como el “Libro Negro del Derecho Penal”, con el Premio al Abogado Distinguido 2016–que, hasta la fecha se ha esforzado por mantener oculta.

 

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[Descargue la sentencia completa aquí]

Celebramos hoy, Día Internacional del Derecho de Acceso Universal a la Información, la sentencia de la Sala IV que contribuirá a llevar luz a lugares donde, hoy, reina la oscuridad, como el Colegio de Abogados de Costa Rica.

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CASINO CAMBIARIO III – ¿Por qué no han echado a Olivier Castro del BCCR?

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“Los banqueros son un grupo poderoso políticamente, no solo porque como buenos financistas diversifican sus riesgos políticos con nexos y financiamiento a diferentes partidos políticos, sino que también gozan de fuertes respaldos en otros sectores importantes que son clientes de los bancos.”
~Rodrigo Bolaños Zamora, expresidente del Banco Central de Costa Rica*

Hace más de seis años, el Semanario Universidad publicó  mi artículo “Casino cambiario” (edición del 20-26/01/10). En aquel momento, expliqué algo que, desde hace rato, es claro para todos:

La Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR) administra un “Casino cambiario” en el cual nos obliga a todos a participar. Lo más grave es que arregla las máquinas, carga los dados y golpea la mesa de la ruleta para determinar quiénes ganan y quiénes pierden. 

Casino cambiario 2014

En el 2014, Rodrigo Bolaños, entonces Presidente del Banco Central, aclaró que la discrecionalidad de los funcionarios del BCCR para manipular el tipo de cambio es CERO, pero que la discrecionalidad de la Junta Directiva del BCCR es ABSOLUTA (CRHOY.com 10/02/14). En sus propias palabras:

“Esos funcionarios, cuando intervienen, intervienen en estricto apego a lo que la Junta Directiva [del Banco Central de Costa Rica] les ha dicho que hagan y ahí hay una serie de procedimientos y de criterios donde ellos básicamente lo que tienen que hacer es aplicarlos, la discrecionalidad es cero…”

La negativa del Central a actuar con transparencia, dejar de ocultar información relevante y publicar reglas claras de intervención para el mercado cambiario va en contra de los intereses de todas las personas que realizan transacciones o actividades productivas en el país, ya que imposibilita el cálculo monetario, como también se explicó en el artículo “Casino cambiario” del 2010:

En Costa Rica, las empresas y los individuos requieren señales claras para poder tomar decisiones importantes relacionadas con inversión, ahorro y organización de la producción. En otras palabras, para poder hacer su cálculo monetario. Los juegos cambiarios y monetarios del BCCR hacen imposible ese cálculo monetario, cuya importancia resumió, en 1949, el economista austriaco Ludwig von Mises, en Human Action: “El cálculo monetario es el norte de la acción dentro de un sistema social de división del trabajo. Viene a ser la brújula que guía al hombre cuando éste se lanza a producir. Mediante el cálculo consigue distinguir, entre las múltiples producciones posibles, las remuneradoras de las que no lo son; las que seguramente serán apreciadas por el consumidor soberano de las que lo más probable es que éste rechace. Cada etapa y cada paso de la actuación productiva ha de ponderarse a la luz del cálculo monetario.” 

Tal y como comenté en el artículo “CASINO CAMBIARIO II” (18/02/14), la Junta Directiva del Banco Central defiende a muerte su casino cambiario argumentando que “es conveniente para la protección de la población y para el interés público que no se den a conocer todos los detalles de los criterios de intervención.” (La Nación 18/02/14)

Ante estas declaraciones de quienes diseñaron y operan un esquema que permite a unos cuantos vivir mejor a costa de los otros, lo único que puedo decir es: ¡qué descaro!

En aquel momento, cerré el artículo diciendo:

Nos tocará a esperar al cambio de gobierno, en mayo, para ver si se cierra el casino cambiario del Banco Central o si, simplemente, cambia de administración.

Desde mayo de 2014, la Administración Solís Rivera asumió la administración del casino cambiario, con Olivier Castro como Presidente del Banco Central–un negocio creado durante la segunda Administración Arias Sánchez, cuyo creador y primer administrador fue Francisco de Paula Gutiérrez, expresidente del BCCR, y, posteriormente, fue asumido por la Administración Chinchilla Miranda, con Rodrigo Bolaños Zamora como segundo administrador.

En esta tercera administración del casino cambiario, la situación se torna todavía más turbia, debido a que, tal y como lo reportó La Nación (15/07/16), en la nota “Presidente del Banco Central inmerso en potencial conflicto de intereses“:

“La Procuraduría de la Ética advirtió de que el presidente ejecutivo del Banco Central de Costa Rica (BCCR), Olivier Castro Pérez, está inmerso en un potencial conflicto de intereses por el hecho de que su hijo, Daniel Castro Acuña, es el director jurídico de la Asociación Bancaria Costarricense (ABC).

Según la Procuraduría, “ineludiblemente” Olivier Castro genera, maneja y conoce “de primera mano” información confidencial y privilegiada que incide en los 15 bancos representados en la ABC.

Se trata, por ejemplo, de decisiones sobre la fluctuación del tipo de cambio y las tasas de interés, así como la definición de las políticas monetaria y bancaria del país.

El informe de la Procuraduría, que surgió a raíz de una denuncia –no dice de quién–, explica que el lazo familiar entre Castro y su hijo genera un “riesgo relevante para el ejercicio imparcial y correcto del cargo de presidente del BCCR”, institución encargada de dictar la política macroeconómica del país.”

Adicionalmente, dos días después, La Nación (18/07/16), amplió la información de la nota anterior en la publicación “Jerarca del BCCR tardó 21 meses en informar que hijo labora en Asociación Bancaria” y añadió que:

“Pasaron 21 meses para que Olivier Castro, presidente ejecutivo del Banco Central de Costa Rica (BCCR), informara a Casa Presidencial de que su hijo, Daniel Castro, es el director jurídico de la Asociación Bancaria Costarricense (ABC).

Lo hizo el viernes pasado, después de que La Nación publicara un informe en el cual la Procuraduría de la Ética encontró que la relación familiar de ambos configura un potencial conflicto de intereses que afecta su labor al frente del ente emisor, al ser la ABC la entidad que vela por los intereses de los bancos regulados por el Central.”

13652909_10209705357491874_3656033951479602002_oEn lugar de optar por la salida decente y presentar su renuncia, Olivier Castro se negó a renunciar a la Presidencia del Banco Central de Costa Rica y, para empeorar las cosas, Helio Fallas, Vicepresidente de la República, Ministro de Hacienda y miembro de la Junta Directiva del BCCR corrió a defender lo indefendible y a “meter las manos en el fuego” por don Olivier, enviando la señal de que existe un nulo compromiso por parte del Gobierno con la transparencia, la integridad en la administración pública y la cero tolerancia a conflictos de intereses de funcionario de alto nivel.

Ante esta triste realidad, las preguntas que quedan por responder son:

  1. ¿Qué espera don Luis Guillermo Solís Rivera, Presidente de la República de Costa Rica, para echar a Olivier Castro de la Presidencia del BCCR y poner fin a ese escandaloso conflicto de intereses que perjudica la credibilidad del Central, de todo su equipo económico y de toda su Administración?

2. ¿Qué esperan la Defensoría de los Habitantes y los diputados de los partidos políticos representados en la Asamblea Legislativa y quienes aspiran a la Presidencia de la República en el 2018 para exigir que echen a Olivier Castro de la Presidencia del BCCR?

3. ¿Por qué no exigimos todos los costarricenses que cierren, de una vez por todas, el casino cambiario que administra el Banco Central de Costa Rica?

 

*Ver “Crímenes de política económica” (Semanario Universidad 07/12/09)

¿Desobedecerá el Colegio de Abogados a la Sala IV? [Abogado Distinguido 2016]

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El Presidente de la Junta Directiva del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa RicaM.Sc. Froylán Alvarado Zelada, se negó a responder las cartas que presenté el 9 de mayo y el 13 de mayo de 2016, relacionadas con el vergonzoso y sucio caso del otorgamiento del premio al Abogado Distinguido 2016 al Dr. Francisco Castillo González, célebre autor del Informe del abogado FRANCISCO CASTILLO a su cliente PETRA SCHNEIDER“.

Informe Dr. Castillo

Recientemente, la Sala IV ordenó a Arnoldo Segura Santiesteban, en su condición del Director del Departamento Legal del Colegio de Abogadas de Costa Rica, responder el escrito que presenté el 9 de mayo de 2016 (Voto No. 2016008356).

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También, la Sala IV ordenó a Froylán Alvarado Zelada, en su condición de Presidente del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, responder y entregar la información solicitada en el escrito que presenté el 13 de mayo de 2016 (Voto No. 2016008354).

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¿Desobedecerá el Colegio de Abogados a la Sala IV para continuar liderando la fallida cruzada para ‘lavar la cara’ al Dr. Francisco Castillo González, Abogado Distinguido 2016?

Entrega premio Abogado Distinguido

El supuesto “crucial” de las conclusiones del debate cambiario de los 10 economistas*

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“Toda teoría depende de supuestos que no son completamente ciertos. Eso es lo que la convierte en teoría. El arte de teorizar exitosamente consiste en hacer los supuestos simplificantes inevitables de manera que los resultados finales no sean muy sensitivos. Un supuesto “crucial” es uno sobre el cual las conclusiones sí dependen de manera sensitiva y es importante que los supuestos cruciales sean razonablemente realistas. Cuando los resultados de una teoría parecen fluir específicamente de un supuesto crucial especial, entonces, si el supuesto es dudoso, los resultados son sospechosos”, sentenció, con autoridad, Robert M. Solow, Premio Nobel de Economía, en el párrafo introductorio de su artículo clásico “A Contribution to the Theory of Economic Growth” [The Quarterly Journal of Economics, Vol. 70, No. 1 (Feb., 1956), pp. 65-94].

Las “Conclusiones del debate cambiario” (La Nación 13/07/16) de los 10 economistas fluyen especialmente de un supuesto crucial especial, que es dudoso–debido a que no es razonablemente realista, para el caso costarricense–y que, por lo tanto, las convierte en sospechosas: la eficiencia del mercado cambiario costarricense.

Durante los primeros meses del 2008, ya se había hecho evidente un serio problema para el funcionamiento del esquema de bandas cambiarias y, eventualmente, la flotación administrada: el mercado cambiario costarricense es ineficiente. Esto lo expliqué, oportunamente en mi artículo “¿Tiene sentido la política cambiaria?” (La Nación 23/05/08):

Ineficiencia. Nuestro mercado cambiario es ineficiente. Esta realidad, reconocida por las máximas autoridades del Banco Central de Costa Rica, se refleja en esto:

  • Un mercado pequeño.
  • No existen buenos sustitutos.
  • Existen grandes jugadores cuya intervención es capaz de mover el mercado.
  • Se dan asimetrías de información entre los jugadores.
  • Las decisiones de los agentes menos informados no son congruentes con los cambios en las condiciones del mercado.

Las variaciones abruptas en el tipo de cambio durante las primeras dos semanas del mes de mayo confirman esa ineficiencia, porque los movimientos no reflejaron un cambio ordenado en las expectativas racionales de los actores económicos. Todo lo contrario, reflejaron la incertidumbre del mercado.

En junio de 2008, era muy claro que el delicado experimento cambiario del BCCR había fracasado, tal y como lo señalé en “Un delicado experimento” (El Financiero 15/06/08):

“Jamás imaginamos que el mercado cambiario fuera ineficiente y que nos iba a dar tantos problemas”.

Ese fue el comentario de un funcionario del Banco Central de Costa Rica (BCCR) [Róger Madrigal López, Director de la División Económica del Banco Central de Costa Rica] cuando le expresé mi preocupación por la crisis que desató el experimento cambiario.

Cuando se trabajó en el diseño del esquema de bandas, simplemente, no se tomó en cuenta dentro del análisis el hecho de que el mercado cambiario costarricense es ineficiente. ¡Pequeña omisión por parte de los encargados del diseño de política cambiaria!

Lo que pasó, en términos muy sencillos, fue que el Central se corrió el riesgo de experimentar, sin contar con un análisis adecuado de lo que podría salir mal. El laboratorio en el que se puso a prueba el experimento fue nuestra economía y, por ende, las consecuencias negativas las pagaremos todos los costarricenses.

Entonces, como el mercado cambiario costarricense es “ineficiente”–en lugar de “eficiente”–como suponen los 10 economistas, las conclusiones deberían reescribirse así:

1. Régimen cambiario: No hace sentido preservar la flotación administrada–que, en realidad es “flotación arbitraria”–porque el mercado cambiario es ineficiente y el Banco Central de Costa Rica nada puede hacer para eliminar esas ineficiencias

2. Política cambiaria: No es posible crear un mercado cambiario competitivo en Costa Rica. La libre flotación de la moneda deja de ser una opción viable cuando el mercado cambiario es ineficiente, como se explicó arriba, esa flotación no sería libre. El principio de laissez faire no se puede defender ante la presencia de un mercado que no funciona y que es fácilmente manipulable. La implementación de una supuesta libre flotación solamente contribuiría a magnificar los problemas actuales.

3. Conclusión: Debido a 1. y 2., no hace sentido preservar la flotación administrada y es imposible, en Costa Rica, una libre flotación, debido a la ineficiencia del mercado cambiario. Ante esta realidad, lo más conveniente para todos los costarricense es abandonar el colón costarricense y dolarizar oficialmente la economía.

* Los 10 economistas son: Carlos Blanco, William Calvo, Jorge Corrales, Eliécer Feinzaig, Alberto Franco, Melvin Garita, Jorge Guardia, Luis Mesalles, Juan Muñoz y Norberto Zúñiga.

#CostaRicaPapers Global Ranking [21 países]

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Los #CostaRicaPapers, como también se le conoce al “Informe del abogado FRANCISCO CASTILLO a su cliente PETRA SCHNEIDER“, que, entre otros temas, trata acerca de lavado, despertó, en muy pocos días, el interés global.

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El “Informe” del Dr. Francisco Castillo González, Abogado Distinguido 2016 del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, publicado en la conocida plataforma ACADEMIA.EDU, en la cual participan más de 37 millones de académicos, se ubicó entre el top 0.1% de las publicaciones disponibles, en términos de vistas, durante los últimos 30 días.

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En términos de cobertura por países, el famoso “Informe” del Dr. Castillo se ha leído, hasta la fecha, en más de 21 países. Cada día que pasa, se agregan a la lista uno o dos países adicionales.

¿Cuáles países destacan en el Global Ranking de los #CostaRicaPapers? En el Top 3, destacan Costa Rica, Estados Unidos y Alemania. Panamá se ubica en el puesto #6 del ranking, pero el “Informe” que, literalmente, está conquistando el mundo se ha abierto paso hasta países como Turquía, Suiza y Argentina.

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Mientras que el “Informe” del Dr. Castillo se toma el mundo y despierta el interés de miles de lectores, el Presidente, los miembros de la Junta Directiva y el Fiscal del Colegio de Abogados se han inclinado, hasta ahora, por NO RESPONDER nuestras cartas.

La prensa, tanto local como internacional, también, ha preferido callarse. AMELIARUEDA.COM y SEMANARIO UNIVERSIDAD–que armaron tremendo escándalo con los #PanamaPapers y no tuvieron problema en incluir en sus publicaciones en ediciones especiales a reconocidos personajes nacionales que no cometieron ningún ilícito o acción reprochable–NO HAN DICHO NADA acerca de los #CostaRicaPapers.

TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, a pesar de que el nombre de uno de sus ex Vicepresidentes en Costa Rica aparece vinculado en un supuesto lavado, SE HA CALLADO. ¿Será que la prestigiosa organización es transparente hacia afuera, pero prefiere “lavar sus trapos sucios en casa”?

En Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ), también, han preferido ‘hacerse los chanchos’ en el caso de los #CostaRicaPapers y han optado por continuar dándole palo a los #PanamaPapers.

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El Chamuko, desde El Infierno en Costa Rica, es el único que tuvo el coraje para denunciar lo que está mal, mientras todos los demás mantuvieron se aferraron a un vergonzoso silencio o prefirieron volver a ver para otro lado.

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Como sentenció Martin Luther King, Jr., en “Carta desde una carcel en Birmingham, el 16 de abril de 1963:

“Tendremos que arrepentirnos en esta generación no sólo por las palabras odiosas y acciones de las malas personas sino por el espantoso silencio de la gente buena.”

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A pesar de esto, le hemos pedido a San Ivo (santo patrono de los Abogados) que la Fiscalía del Colegio de Abogados se apegue con toda rigurosidad a lo que establece el Artículo 6 del Código de Deberes Jurídicos, Morales, Éticos y del Profesional en Derecho y lleve este caso hasta sus últimas consecuencias. ¿Acaso en Costa Rica NO se aplican a todos las reglas por igual? ¿Aplica el Código de ética a los abogados comunes, pero NO a los Abogados Distinguidos y al Dr. Francisco Castillo González.

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La Trocha Cambiaria

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¿Cuánta plata hay que mover–sin transparencia y sin rendición de cuentas–para justificar una gira presidencial con un enorme despliegue logístico y una amplia cobertura de medios?

Nadie sabe, con certeza, cuánto terminará costando a los costarricenses la Ruta 1856 “Juan Rafael Mora Porras”–conocida popularmente como “La Trocha”–.

Diferentes estimaciones arrojan cifras que van desde los 50 mil millones de colones (Pedro Castro, ex Ministro de Obras Públicas y Transportes) hasta los 90 mil millones de colones (Luis Guillermo Solís, Presidente de la República).

La transferencia de unos 23 mil millones de colones de fondos públicossin estudios, ni planos–, mediante modificaciones al presupuesto general de la República del 2011, que no conoció la Asamblea Legislativa, vía decretos al amparo de una declaración de emergencia, encendió todas las luces de alerta.

“Además de los fondos aportados por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) a la Ruta 1856 (denominada trocha fronteriza), el gobierno de Laura Chinchilla destinó ¢23.000 millones para obras mediante modificaciones al presupuesto general de la República del 2011, que no conoció la Asamblea Legislativa.

Dichos fondos fueron aportados por los Ministerios de Educación, Seguridad Pública y Hacienda. Las modificaciones se hicieron vía decretos al amparo de la declaración de emergencia que emitió el Poder Ejecutivo el 7 de marzo del 2011, para atender la invasión nicaragüense a la fronteriza isla Calero en octubre del 2010.”

Desde que los medios de comunicación destaparon el escándalo de “La Trocha”, los ciudadanos, en general, han estado muy pendientes de la evolución del caso. Incluso, don Helio Fallas, Vicepresidente de la República, Coordinador del Área Económica y Ministro de Hacienda, clasificó a “La Trocha” como un problema de corrupción, en el apartado de rendición de cuentas en una tabla que acompaña las principales propuestas en materia fiscal de la Administración Solís Rivera.

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Por lo anterior, no sorprendió el anuncio de que la primera gira del Presidente Luis Guillermo Solís sería a “La Trocha”. Tampoco sorprendieron el enorme despliegue logístico y la amplia cobertura de los medios a la gira presidencial a “La Trocha”. Eso era, precisamente, lo que los costarricenses esperaban del nuevo Presidente: verlo ‘con las botas puestas’ enfrentando los problemas.

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Foto: Pablo Montiel, La Nación.

Existe otra ‘trocha’ millonaria que se inauguró en la Administración Arias Sánchez, cuyas obras se ampliaron durante la Administración Chinchilla Miranda, y se continúa manejando–sin transparencia y sin rendir cuentas–en la Administración Solís Rivera y que es mucho más grande que “La Trocha” Fronteriza.

A diferencia del caso de “La Trocha”, los ingenieros a cargo del diseño y ejecución de los trabajos relacionados con “La Trocha Cambiaria” no usaron cascos, chalecos y botas. Tampoco trabajaron en barreales en la zona fronteriza.

Las obras de “La Trocha Cambiaria” se diseñaron, se aprobaron y se administran, con saco y corbata, desde la mesa en que sesiona la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR), en el centro de San José.

¿Qué es “La Trocha Cambiaria”?

Es la ‘trocha’ que abrió la Junta Directiva del BCCR para expoliar legalmente a los ciudadanos que se ven obligados a cambiar de moneda (dólares a colones o viceversa) en las ventanillas de bancos y casas de cambio.

Concretamente, “La Trocha Cambiaria” es el mecanismo que utiliza el BCCR para transferir miles de millones de colones, cada año, desde los bolsillos de los costarricenses hasta sus arcas. Lo más ingenioso es que logra hacerlo sin ser observado, sin transparencia y sin rendir cuentas a nadie.

“La Trocha Cambiaria” se hace operativa por medio de un “impuesto al cambio de moneda”–lo que llaman en el Artículo 97 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica “cobro por participación”–por medio del cual, gracias a que así lo decidió la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica, el ente emisor se apropia–sin rendir ningún servicio a los ciudadanos–del 25% de la diferencia entre el tipo de cambio de compra y el tipo de cambio de venta (Artículo 5 del Reglamento de Operaciones Cambiarias de Contado).

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Fuente: Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica.

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Fuente: REGLAMENTO PARA LAS OPERACIONES CAMBIARIAS DE CONTADO del Banco Central de Costa Rica.

Se trata, como señaló oportunamente Luis Ortíz, asesor legal de la Cámara de Bancos, de un cobro injustificado.

“A partir de la entrada en vigencia de una reforma a la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica en 1995, el ente emisor dejó de ser el titular exclusivo para realizar intermediación cambiaria y por ende, no asume ya el riesgo inherente a dicha actividad, adujo por su parte Luis Ortiz, asesor legal de la Cámara.
En ese sentido, a su juicio no se justifica que “continúe cobrando a las instituciones bancarias y financieras por un ejercicio que actualmente cada una ejerce por derecho propio y por el cual asumen los riesgos correspondientes”.”

Los ingresos operativos que le genera “La Trocha Cambiaria” al BCCR pasaron de 5,545 millones de colones, en 2006, a 25,296 millones de colones, en 2013. Se multiplicaron casi 5 veces, como se observa en el gráfico, abajo.

Ingresos por compra y venta de divisas

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Banco Central de Costa Rica.

Entre 2007 y 2013, como, también, se puede observar en el gráfico, arriba, los ingresos de “La Trocha Cambiaria” como porcentaje de los ingresos devengados del BCCR pasaron de representar el 5.0% al 48.0%, casi la mitad de sus ingresos devengados, en el último año.

Solamente en el año 2013, “La Trocha Cambiaria” movió más recursos (25 mil millones de colones) que los que se transfirieron a “La Trocha” Fronteriza, en el 2011 (23 mil millones de colones).

Entre 2006 y 2013, “La Trocha Cambiaria” se ha utilizado para transferir casi 150 mil millones de colones de los bolsillo de los costarricenses al BCCR. Un monto mucho mayor del que se estima que podría llegar a costar “La Trocha” Fronteriza (90 mil millones de colones) y que crece, año con año.

Para ponerle fin a la injusta transferencia de riqueza que se canaliza por medio de “La Trocha Cambiaria”, no hace falta una reforma legal (aunque sería deseable eliminar el Artículo 97 de la Ley Orgánica del BCCR). Simplemente, se requiere una reforma al Artículo 5 del Reglamento de Operaciones Cambiarias de Contado para fijar el cobro de participación en 0%.

¿Estará dispuesto el Presidente Solís a ponerse sus botas para visitar “La Trocha Cambiaria”?

La Trocha Cambiaria

 

Discusión silenciada: ¿Cómo mejorar la transparencia del Banco Central?

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“Todo silenciamiento de discusión es una suposición de infalibilidad.”
–John Stuart Mill, On Liberty, 1859

El 4 de junio de 2014, fui invitado a participar en el programa Matices (#Matices) de Radio Monumental (@MonumentalCR) para hablar acerca de la evolución de la inflación, los esfuerzos del Banco Central de Costa Rica (BCCR) para controlarla y qué se puede esperar hacia futuro.

El otro invitado que estuvo presente, en la cabina, fue mi buen amigo Róger Madrigal, Director de la División Económica del BCCR, uno de los funcionarios técnicos que más respeto en el ente emisor.

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Hacia el final del programa, toqué el tema de la necesidad de mejorar la transparencia del BCCR. Expliqué que, de acuerdo con una opinión del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, la ley no faculta al BCCR a ocultar información.

Además, indiqué que el revelar el 100% de la información que hoy oculta–incluyendo la relativa a las intervenciones en el mercado cambiario–y el mejorar en términos de rendición de cuentas permitiría que el BCCR deje de ser conocido como la “casa de los sustos” y pase a formar parte de la “casa de cristal”, sobre la que tanto ha hablado el Presidente de la República, don Luis Guillermo Solís.

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Sinceramente, me sorprendió la reacción de don Róger Madrigal, quien, en lugar de entrar a discutir los argumentos, hizo su mejor esfuerzo por silenciar la discusión acerca de cómo mejorar la transparencia del BCCR.

Para empezar, don Róger intentó evitar la discusión diciendo que no consideraba adecuado bajar el nivel de la discusión para hablar de “ocultar información” y “casa de los sustos”, a pesar de que, hasta la fecha, el BCCR se ha negado a revelar información. Ese hecho fue, precisamente, el que motivó la consulta de la ex Diputada Patricia Pérez al Departamento de Servicios Técnicos.

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Con respecto al término “casa de los sustos”, es el correcto para referirse a los “cambios bruscos y frecuentes” en las políticas del BCCR, como los que se han observado en sus intervenciones en el mercado cambiario, tal y como explicó don Eduardo Lizano, ex Presidente del BCCR, en su libro “REFLEXIONES SOBRE EL BANCO CENTRAL”, publicado por la Academia de Centroamérica en el año 2012.

Casa de los Sustos

“REFLEXIONES SOBRE EL BANCO CENTRAL”, p. 33

Para terminar de silenciar la discusión, don Róger–quien, normalmente, se limita al análisis técnico riguroso–estuvo dispuesto a afirmar algo así como que no hay otra institución más transparente en Costa Rica que el BCCR y que nadie rinde más cuentas que el BCCR. Hasta sugirió que el BCCR era un referente internacional en términos de transparencia y rendición de cuentas.

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Lamentablemente, don Róger Madrigal y yo sabemos que lo que dijo al aire no es cierto. Para muestra un botón. En el año 2010, lideré un grupo de trabajo que, durante varias sesiones, se reunió en la Academia de Centroamérica para generar propuestas acerca de cómo mejorar la transparencia del BCCR. El borrador para discusión del documento Cómo Mejorar la Transparencia de las Políticas Económicas: Caso del BCCR se le presentó a don Róger Madrigal, quien, a su vez, se comprometió a presentarlo a don Rodrigo Bolaños, ex Presidente del BCCR, para definir cómo avanzar.

El BCCR tiene un enorme espacio para mejorar en términos de transparencia y sus representantes hacen mal en silenciar la discusión.

BCCR: De Casa de los Sustos a Casa de Cristal

Estándar

¿Cubrirá la casa de cristal (100% de transparencia y rendición de cuentas) que promueve el Presidente de la República, Luis Guillermo Solís Rivera, al Banco Central?

Esto es necesario, tal y como lo expliqué en una entrevista reciente, Economistas piden al Banco Central anunciar -en un corto plazo- acciones sobre el tipo de cambio (CRHOY.com 28/05/14):

“El futuro del tipo de cambio es, por un lado, impredecible para los agentes económicos–para quienes están en la empresa, en su hogar–porque no existe la información suficiente para hacer el análisis.

Yo creo que es muy interesante si uno toma el discurso del Presidente Solís donde habla de una “casa de cristal” y, también, hacer referencia a que el Banco Central se conoce como la “casa de los sustos”.

 La “casa de los sustos” es, precisamente, porque ahí se toman decisiones para manipular el tipo de cambio, en una dirección o en otra, y la gente, simplemente, no cuenta con la información.

Sería muy importante conocer si la “casa de cristal” también va a cubrir el edificio del Banco Central o no. Yo creo que eso es clave para que se cuente con información adecuada para poder hacer alguna predicción educada acerca de cómo se puede mover el tipo de cambio.”

BCCR - Casa de los Sustos

Banco Central de Costa Rica como “casa de los sustos”

 

Algo muy importante que se debe tomar en consideración es que, en opinión del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, la ley no faculta al Banco Central de Costa Rica a ocultar información.

Ley no faculta al BCCR a ocultar información

 

[Documento completo con la opinión del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa se encuentra disponible para descarga aquí.]